1405/06/01
کوچکسازی دولت به معنای تعدیل نیرو نیست
اصلاح ساختار دستگاهها ماهانه دنبال میشود/پرداخت به ذینفع نهایی نیروهای شرکتی
معاون رئیسجمهور و رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور گفت: کوچکسازی یکی از شش محور اصلی برنامه اصلاح نظام اداری است و این موضوع با هدف حذف ساختارهای موازی و تسهیل دسترسی مردم به خدمات، بهصورت مستمر در دستگاههای اجرایی دنبال میشود.
🔹علاءالدین رفیعزاده در نشست خبری بیست و یکمین جشنواره شهید رجایی که در سالن امیر کبیر این سازمان برگزار شد ، درباره آخرین اقدامات سازمان برای کوچکسازی دولت اظهار کرد: اجرای این برنامه در سه تا چهار ماه نخست جنگ با توجه به شرایط کشور با وقفه مواجه شد، اما طی یکی دو ماه اخیر دوباره با جدیت دنبال شده است.
🔹وی افزود: آخرین دستگاهی که سند اصلاح مأموریتها و ساختار آن نهایی شد، وزارت آموزش و پرورش بود و کلیات این سند نیز در دولت به تصویب رسید.
🔹رفیعزاده گفت: کوچکسازی فقط به معنای حذف ساختار نیست؛ بلکه ادغام برخی مناطق و نواحی، ادغام یا حذف ادارات کوچک و حذف ساختارهای موازی را نیز شامل میشود.
🔹وی ادامه داد: در مناطقی که فاصله واحدهای ارائهدهنده خدمت با مرکز استان یا شهر زیاد است، اگر ایجاد یک واحد اداری بتواند خدمترسانی به مردم را تسهیل کند، امکان ایجاد آن واحد از محل ساختارهای حذفشده وجود دارد.
🔹رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور تأکید کرد: هدف ما این است که مردم خدمات دولت را راحتتر دریافت کنند و این روند با نهاییسازی ساختار یک یا چند دستگاه در هر ماه ادامه خواهد داشت.
📌*حقوق نیروهای شرکتی از ماه آینده از مسیر سامانه سازمان اداری و استخدامی پرداخت میشود*
🔹معاون رئیسجمهور با اشاره به مصوبه دولت برای ساماندهی نیروهای شرکتی گفت: تلاش میکنیم از ماه آینده حقوق این نیروها همانند کارکنان رسمی، پیمانی و قراردادی، از طریق سامانه سازمان اداری و استخدامی و تحت نظارت این سازمان پرداخت شود.
🔹رفیعزاده در پاسخ به سؤال خبرنگار خبرگزاری میزان درباره تعیین تکلیف نیروهای شرکتی گفت: تصمیم اخیر دولت، گام نخست برای حل فوری بخشی از مشکلات این نیروهاست و در مراحل بعدی، تعامل با مجلس و کمیسیون اجتماعی دولت برای ایجاد مبانی قانونی لازم ادامه خواهد داشت.
🔹وی افزود: پرداخت نامنظم حقوق، کسورات، تفاوت در دریافتیها و برخی تبعیضها از جمله مشکلاتی بود که نیروهای شرکتی مطرح میکردند و دولت تلاش کرده است در مرحله نخست این مسائل را سامان دهد.
🔹وی گفت: اطلاعات نیروهای شرکتی در سامانه سازمان ثبت خواهد شد و پس از تأیید سازمان، حقوق آنها در ابتدای ماه پرداخت میشود.
رفیعزاده با اشاره به جمعیت حدود ۷۰۰ هزار نفری نیروهای شرکتی افزود: بخشی از این افراد ممکن است در قالب پروژههای عمرانی فعالیت کنند و مشمول این سازوکار نباشند، اما تلاش میکنیم اطلاعات نیروهای مشمول با دقت در سامانه ثبت شود.
📌*تبدیل وضعیت نیروهای شرکتی نیازمند اصلاح قانون است*
🔹رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور در خصوص تبدیل وضعیت نیروهای شرکتی: تبدیل وضعیت نیروهای شرکتی نیازمند ایجاد مبانی قانونی است و نمیتوان بدون اصلاح قوانین و مقررات، این موضوع را بهصورت گسترده اجرا کرد.
🔹وی افزود: برای ورود به موضوع تبدیل وضعیت، باید مبانی قانونی لازم فراهم شود و دولت در این زمینه با مجلس در حال تعامل است.
رفیع زاده تأکید کرد: اگر بدون توجه به قوانین و مقررات اقدام شود، ممکن است حتی بخشی از نیروهای شرکتی متضرر شوند.
🔹معاون رئیسجمهور افزود: جذب نیروی انسانی در دستگاههای اجرایی بر اساس ماده ۴۴ قانون مدیریت خدمات کشوری باید از طریق رقابت و آزمون انجام شود.
🔹وی ادامه داد: در عین حال، دولت برای حضور نیروهای شرکتی در آزمونهای استخدامی امتیازاتی را در نظر گرفته است تا سابقه خدمت و تجربه این افراد نیز مورد توجه قرار گیرد.
🔹رفیعزاده گفت: فردی که ۱۵ یا ۲۰ سال سابقه کار دارد، از نظر تجربه با فردی که بهتازگی فارغالتحصیل شده متفاوت است و باید در طراحی سازوکار جذب این موضوع مورد توجه قرار گیرد.
📌بخش دوم
✔️معاون رئیسجمهور و رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور از پیشرفت برنامه پرداخت مبتنی بر عملکرد کارکنان خبر داد و گفت: این موضوع بهتدریج وارد مرحله عملیاتی شده و انتظار داریم طی یکی دو ماه آینده به مرحله جدیتری برسد.
🔹به گزارش مرکز روابط عمومی و امور بین الملل سازمان اداری و استخدامی کشور: علاءالدین رفیعزاده در نشست خبری بیست و یکمین جشنواره شهید رجایی که در سالن امیر کبیر این سازمان برگزار شد در پاسخ به سؤال خبرنگار شبکه خبر درباره ارتباط پرداخت کارکنان با عملکرد آنان گفت: پرداخت مبتنی بر عملکرد یکی از برنامههای اصلی اصلاح نظام اداری دولت چهاردهم است.
🔹وی افزود: کارگروه مربوط به این موضوع با حضور دستگاههای مختلف از جمله دیوان محاسبات، مجلس، سازمان برنامه و بودجه و معاونت اجرایی رئیسجمهور تشکیل شده و جلسات آن بهصورت مستمر برگزار میشود.
🔹وی تأکید کرد: نمیخواهیم با عجله، کیفیت را فدای سرعت کنیم یا اجرای این طرح باعث متضرر شدن کارکنان شود.در برخی دستگاهها از جمله سازمان اداری و استخدامی، اجرای پرداخت مبتنی بر عملکرد در برخی بخشها بهصورت فصلی آغاز شده است.
📌*کاهش ۱۵ درصدی نیروی انسانی به معنای تعدیل کارکنان نیست*
🔹رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور با تأکید بر اینکه کاهش ۱۵ درصدی نیروی انسانی به معنای تعدیل کارکنان نیست، گفت: این هدف از مسیر طبیعی بازنشستگی، کنترل ورودیهای جدید و اصلاح ساختار دستگاهها دنبال میشود.
🔹رفیعزاده در پاسخ به سؤال خبرنگار ایرنا درباره اجرای حکم کاهش نیروی انسانی اظهار کرد: از ابتدا اعلام کردهایم که کاهش ۱۵ درصدی به معنای تعدیل نیرو نیست و اجرای آن به شکل کاهش مستقیم کارکنان، در بسیاری از دستگاههای خدمترسان امکانپذیر نیست.سالانه تعداد قابل توجهی از کارکنان دستگاههای اجرایی بازنشسته میشوند و میتوان بخشی از کاهش موردنظر را با مدیریت ورودیهای جدید محقق کرد.
🔹وی با اشاره به آموزش و پرورش گفت: سالانه حدود ۵۰ هزار نفر در این دستگاه بازنشسته میشوند و مدیریت ورودیهای جدید میتواند بخشی از کاهش موردنظر را تأمین کند.در دستگاههایی مانند آموزش و پرورش و حوزه خدمات بیمارستانی نمیتوان نیروی انسانی مورد نیاز برای ارائه خدمت را حذف کرد. بنابراین کاهش باید از مسیر اصلاح ساختار و جابهجایی نیروها انجام شود.
📌*سازوکار جدیدی برای کاهش فاصله دریافتی کارکنان در دست بررسی است*
🔹معاون رئیسجمهور همچنین در پاسخ به پرسش خبرنگار روزنامه ایران درباره فاصله حقوق کارکنان در دستگاههای مختلف گفت: سازمان اداری و استخدامی در حال بررسی سازوکاری برای کاهش این فاصله است و در صورت نیاز، موضوع در شورای حقوق و دستمزد و قانون بودجه سال آینده پیگیری خواهد شد.
🔹رفیعزاده اظهار کرد: طی یکی دو سال گذشته، شورای حقوق و دستمزد در مواردی که وضعیت دریافتی برخی گروهها پایینتر بوده، تصمیمهایی برای بهبود شرایط اتخاذ کرده است.در دولت چهاردهم، دریافتی پرستاران در برخی بخشها از جمله اضافهکار افزایش قابل توجهی داشته است.
🔹معاون رئیس جمهور در پاسخ به سؤال خبرنگار خبرگزاری برنا درباره اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری گفت: بخشی از دریافتی کارکنان مانند رفاهیات و اضافهکار در حال حاضر مشمول کسور بازنشستگی نیست و همین موضوع میتواند باعث کاهش قابل توجه دریافتی فرد پس از بازنشستگی شود.
📌بخش سوم
✔️رفیع زاده با تأکید بر اهمیت حکمرانی داده گفت: یکی از موانع اصلی تحقق دولت هوشمند، قابل اعتماد نبودن دادههای موجود در سامانههای دستگاههای اجرایی است.
🔹به گزارش مرکز روابط عمومی و امور بین الملل سازمان اداری و استخدامی کشور، علاءالدین رفیعزاده معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور، در پاسخ به پرسشی درباره نقش ناظران داده در اصلاح نظام اداری اظهار کرد: طی سالهای گذشته سامانههای متعددی در دستگاههای اجرایی ایجاد شده، اما به دلیل نبود استاندارد و چارچوب مشخص، بخشی از دادهها ناقص یا اشتباه ثبت شدهاند.
🔹وی افزود: در برخی دستگاهها بیش از ۵۰ سامانه و پایگاه اطلاعاتی وجود دارد، اما هنگام تصمیمگیری نمیتوان به همه این اطلاعات اعتماد کرد.
🔹رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور گفت: طی هفت تا هشت ماه اخیر، اقدامات مربوط به حکمرانی داده و استانداردسازی اطلاعات آغاز شده و ناظران داده مأمور شدهاند اطلاعات موجود را بررسی و پالایش کنند.
🔹وی اضافه کرد: در برخی دستگاهها ممکن است ۲۰ تا ۳۰ درصد سامانهها قابلیت حذف داشته باشند و حذف آنها اختلالی در عملکرد ایجاد نکند.
📌 *تفویض اختیار به واحدهای عملیاتی*
🔹رفیعزاده در ادامه با اشاره به بخشنامه تفویض اختیار به استانها گفت: شهروند نباید برای دریافت یک خدمت از شهرستان به مرکز استان ارجاع شود و هر واحد عملیاتی باید بتواند فرآیند ارائه خدمت را از ابتدا تا انتها انجام دهد و شهروند نباید برای تکمیل یک خدمت به ستاد استان یا وزارتخانه ارجاع داده شود.
🔹رفیعزاده در پاسخ به سؤال خبرنگار ایرنا درباره اجرای بخشنامه تفویض اختیار اظهار کرد: یکی از مشکلات نظام اداری این است که واحدهای عملیاتی در شهرستانها بخشی از فرآیند خدمت را به ستاد استان یا وزارتخانه ارجاع میدهند.
🔹وی گفت: این روند از نظر سازمان اداری و استخدامی قابل قبول نیست و هر واحد اداری باید بتواند تمام مراحل ارائه خدمت را در همان محل انجام دهد.
🔹رفیعزاده افزود: حتی اگر در موارد محدودی نیاز به تأیید ستاد وجود داشته باشد، این تأیید باید بهصورت سیستمی انجام شود و شهروند نباید برای دریافت آن به مرکز استان مراجعه کند.
🔹وی تأکید کرد: شهروندانی که با ارجاع غیرضروری یا تعلل در ارائه خدمت مواجه میشوند، میتوانند از طریق سامانه فوریتهای اداری ۱۲۸ موضوع را اعلام کنند تا سازمان آن را تا حصول نتیجه پیگیری کند.
📌*تفویض اختیار؛ یکی از شاخصهای جشنواره شهید رجایی*
🔹رفیعزاده گفت: میزان تفویض اختیار دستگاهها در ارزیابی جشنواره شهید رجایی لحاظ میشود. نحوه اجرای تفویض اختیار و میزان ارائه خدمت در واحدهای عملیاتی از جمله موضوعاتی است که در ارزیابی عملکرد دستگاههای اجرایی در بیستویکمین جشنواره شهید رجایی مورد
توجه قرار خواهد گرفت.
🔹رفیعزاده درباره سنجههای جشنواره امسال اظهار کرد: تفویض اختیار یکی از موضوعات مهم اصلاح نظام اداری است و در ارزیابی دستگاههای اجرایی مورد توجه قرار خواهد گرفت.
🔹وی افزود: در کنار ارزیابی جشنواره، سامانه فوریتهای اداری ۱۲۸ نیز بهعنوان یک ابزار نظارتی عمل میکند و عملکرد دستگاهها در ارائه خدمات و رسیدگی به شکایتها بهصورت ماهانه بررسی میشود.
🔹رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور گفت: میانگین زمان رسیدگی به درخواستها و شکایتهای ثبتشده در این سامانه اکنون حدود دو و نیم تا سه ساعت است و برخی موارد نیز در ۱۵ تا ۲۰ دقیقه حل میشوند.
📌*پرداخت به ذینفع نهایی نیروهای شرکتی*
🔹رفیعزاده گفت: مصوبه پرداخت به ذینفع نهایی برای افزایش حقوق نیروهای شرکتی نیست.هدف مصوبه دولت درباره پرداخت به ذینفع نهایی، در مرحله نخست افزایش حجم حقوق نیروهای شرکتی نیست، بلکه حذف واسطهها و اطمینان از پرداخت مستقیم حقوق به کارکنان است.در این مرحله، هدف افزایش حقوق این نیروها نیست؛ بلکه ساماندهی نحوه پرداخت حقوق و حذف واسطههاست.
🔹وی افزود: اگر در مسیر پرداخت حقوق بخشی از دریافتی کارکنان به دلیل فرآیندهای موجود یا واسطهها از بین میرفت، سازوکار پرداخت به ذینفع نهایی این مسیر را اصلاح میکند.
🔹وی در ادامه افزود: منابع موجود مستقیماً به فرد ذینفع پرداخت خواهد شد و واسطههای موجود در این مسیر حذف میشوند. در این مرحله قرار نیست حجم منابع افزایش پیدا کند؛ بلکه همان منابع موجود با شفافیت بیشتر و مستقیم به ذینفع نهایی میرسد.
📌بخش چهارم
✔️رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور گفت: سهمیههای قانونی از جمله سهمیه سهدرصدی افراد دارای معلولیت در مجوزهای استخدامی دستگاهها لحاظ میشود و متقاضیان واجد شرایط میتوانند از این سهمیه در آزمونهای استخدامی استفاده کنند.
🔹به گزارش مرکز روابط عمومی و امور بین الملل سازمان اداری و استخدامی کشور، علاءالدین رفیعزاده معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور، در پاسخ خبرنگار ایسنا، درباره فاصله ایجادشده میان آزمونهای استخدامی افراد دارای معلولیت اظهار کرد: سازمان اداری و استخدامی در مجوزهای استخدامی که برای دستگاهها صادر میکند، سهمیههای قانونی از جمله سه درصد، پنج درصد و ۲۵ درصد را لحاظ و اعلام میکند.
🔹وی افزود: در نیمه نخست امسال هنوز آزمون استخدامی جدیدی برگزار نشده و مجوزهای استخدامی برخی دستگاهها در حال نهایی شدن است.
رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور گفت: پس از نهایی شدن مجوزها و تأمین منابع مالی مورد نیاز، آزمونهای استخدامی برگزار خواهد شد و سهمیههای قانونی نیز در آنها رعایت میشود.
📌*استمرار خدمات دولت در شرایط جنگی*
🔹رفیعزاده در ادامه افزود: کارکنان دولت در شرایط جنگی، حتی در دورکاری، خدمات را متوقف نکردند.
🔹معاون رئیسجمهور گفت: در شرایط جنگی بخشی از کارکنان دولت امکان حضور فیزیکی در محل کار را نداشتند، اما مأموریتهای خود را از طریق دورکاری انجام دادند و خدمات دستگاههای اجرایی متوقف نشد.
رفیعزاده درباره عملکرد کارکنان دولت در شرایط جنگی یاد آور شد: بخشی از کارکنانی که ارتباط مستقیم با مردم نداشتند، در دوره جنگ بهصورت دورکاری فعالیت کردند، اما همچنان در دسترس بودند و وظایف خود را انجام میدادند.
🔹وی افزود: در سازمان اداری و استخدامی نیز در همان دوره، بخشی از کارکنان بهصورت غیرحضوری فعالیت میکردند و جلسات و ابلاغیهها از طریق سامانهها و پیامرسانهای داخلی انجام میشد.
🔹رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور تأکید کرد: کارکنانی که در خط عملیات فعالیت داشتند، مانند کارکنان بانکها، بیمهها و رسانه ملی، بهصورت حضوری در محل خدمت حاضر بودند و ارائه خدمات را ادامه دادند.
🔹وی گفت: استمرار خدمترسانی کارکنان دولت در شرایط جنگی یکی از محورهای مهم روایت خدمت در بیستویکمین جشنواره شهید رجایی خواهد بود.